زيارات رسمية للمسؤولين الباكستانيين إلى أفغانستان

 

منذ خمسة أشهر قام المسؤولون الباكستانيون بزيارات كثيرة إلى أفغانستان، كما وزار المسؤولون الأفغان باكستان لمرات عديدة، ولا تزال هذه الزيارات على قدم وساق. وقد زار أشرف غني الرئيس الأفغاني باكستان، وقام قائد أركان الجيش الباكستاني راحيل شريف بزيارات عدة إلى كابول.

وأخيرا قام وزير التجارة الباكستانية خرم دستغير، وزعيم إقليم خيبربختونخواه برويز ختك بزيارة إلى كابول. كان الهدف من زيارة خرم دستغير تعزيز المجالات التجارية بين البلدين، وتقليص الأزمات التجارية الأفغانية إلى جانب فتح طريق إلى آسيا الوسطى أمام التجارة الباكستانية. وجائت زيارة زعيم خيبربختونخواه على رأس وفد مشكل من 20 شخصا إلى كابول بدعوة رسمية من قبل الرئيس الأفغاني.

سؤال يُطرح. هل ستؤثر زيارة وزير التجارة الباكستانية على التكامل الاقتصادي للمنطقة، وهل ستقلص من مشاكل التجارة الأفغانية؟

 

تكامل اقتصادي إقليمي

عندما تصبح الموانع الموجودة بين دول منطقة ما في المجال الاقتصادي قليلة، وعندما ينطلق تعاون بين هذه الدول، فإنها تصبح دول متعلقة في الحقل التجاري.

إن منطقة جنوب آسيا من أكثر المناطق احتياجا لهذه الخطة ولكنها ومن أجل أزمات سياسية بقيت منطقة متخلفة، ويصل سطح التعاون الموجود فيها إلى درجة الصفر.

مع أن دول جنوب آسيا لها تاريخ مشترك، وثقافة مشتركة، ولغة مشتركة، ولها كثير من عوامل الاتحاد في المجال الاقتصادي، إلا أن التجارة المتشركة بين هذه الدول تبقى ضعيفة جدا. بناء على إحصاء للبنك الدولي يبلغ إجمالي حجم التجارة بين هذه الدول 5% من تجارة المنطقة، كما ويبلغ حجم تجارة دول “آسيان”، 25% من تجارة المنطقة[1]. والعامل الأبرز في عدم التعاون الاقتصادي المشترك بين هذه الدول هو الخلافات الموجودة بينها.

 

مطالب بتكامل اقتصادي

بعد مجيء أشرف غني إلى سدة الحكم في البلد ازدادت التوقعات بتكامل اقتصادي في المنطقة. وأوضح أشرف غني رؤيته بشأن المنطقة في زيارة له إلى الصين. وقال: “علينا استغلال موقعنا أكثر من مواردنا الطبيعية”. وبرأيه منذ 50 سنة أوصلت “كانغو” دخلها من الموارد الطبيعي إلى مليار دولار فقط. ومن جهة أخرى أضافت سينغافورة وهي عارية من الموارد الطبيعية دخلها 44%، ولذلك علينا أن نستغل موقعنا الجغرافي[2].

ومن جهتها أوضحت باكستان رؤيتها التجارية بأن توسع نطاق تجارتها إلى آسيا الوسطى، ودول آسيان، وأن تجعل هذه المنطقة في أولوياتها الاقتصادية[3].

إضافة إلى ذلك، طلب السفير الهندي لدى أفغانستان “آمر سنها”، في لقاء مع قناة “طلوع نيوز، المشاركة في (أبتا)، أثناء زيارة وزير التجارة الباكستانية إلى أفغانستان. صرّح السفير الهندي بأن الهند ترغب المشاركة في اتفاقية أبتا وأنها أرسلت مكتوبا بذلك إلى وزارة الخارجية الأفغانية[4].

 

أفغانستان-باكستان-الهند واتفاقية أبتا

أفغانستان بلد محاط بالبر، ويحتاج كثيرا إلى طرق النقل للتجارة مع العالم. أيام حكومة محمد داؤد خان، تم توقيع اتفاقيات نقل مع روسيا وإيران، وعندما استقال محمد داؤد وبدأ “عقد الديمقراطية”، في أفغانستان توجهت العلاقات الباكستانية الأفغانية نحو تحسن، وأخيرا في عام 1965م، تم توقيع اتفاقية نقل بين أفغانستان وباكستان سميت فيما بعد بـ”أبتا”.

ولكن بعد انسحاب الروس من أفغانستان حدثت تغييرات كثيرة في آسيا الوسطى، وأثناء الحرب الأهلية في أفغانستان حدث تهريب بعض الأشياء إلى باكستان، وتبادل الأمتعة مما جعل الطرفين يجددان الاتفاقية عام 2010م. وفي عام 2010م، وبناء على هذه الاتفاقية تم فتح معابر أخرى للنقل بين البلدين، ومُنحت لباكستان طريق إلى آسيا الوسطى. وكانت مادة في هذه الاتفاقية تؤكد إجراء التعديل فيها حسب الضرورة.

فقبل فترة وجيزة يقال إن إعادة نظر وقعت على هذه الاتفاقية بطلب من الجانب الأفغاني لتشمل الاتفاقية طاجكستان أيضا، وأن مسودة هذه الاتفاقية تمت بشكل ثلاثي واتفقت الدول الثلاث عليها[5]. إن انضمام طاجكستان إلى هذه الاتفاقية يكون في مصلحة باكستان، فيما ترحب أفغانستان بالمشاركة الهندية فيها.

والآن ترغب الهند في أن تنضم لهذه الاتفاقية وقد رحبت وزارة الخارجية الأفغانية بذلك أيضا[6]. ومن جهته قال الرئيس الأفغاني بأن كابول سوف تبذل ما في وسعا لوصول باكستان إلى آسيا الوسطى، وإزاء ذلك تريد أفغانستان من الجانب الباكستاني أن توفر أرضية وصولها إلى دول جنوب آسيا ومنها الهند[7]. ولكن وبالنظر إلى العلاقات الهندية الباكستانية يبدو من المحال أن تنضم الهند إلى هذه الاتفاقية أو أن يُسمح للأمتعة الهندية بأن تصل أفغانستان عبر أراضي باكستان[8]. وقد صرّحت إسلام آباد بشأن هذا الملف بأنه يكون ميسورا فيما أعادت الهند علاقاتها مع باكستان إلى وضع عادي.

إلى الآن يبدو أن باكستان لا تسمح للهند من أجل تهديدات أمنية واستراتيجية، لأن باكستان ومنذ فترة برويز مشرف تدعي بأن المخابرات الهندية تتدخل في مناطق بلوشستان. وتخاف باكستان أيضا من سيطرة الهند عبر هذه الطرق على أسواق آسيا الوسطى، لأن ذلك يفيد الهند في منافستها مع باكستان.

لذلك إلى أن تتحسن العلاقات بين باكستان والهند، وباكستان وأفغانستان، وإلى أن يحل الأمن في أفغانستان فإن تنشيط مجال النقل بين دول جنوب آسيا وآسيا الوسطى يبقى حلما فقط.

 

العلاقات الأخيرة بين كابول وإسلام آباد

يظهر من زيارات المسؤولين الباكستانيين إلى كابول، بأن الجانب الباكستاني ينوي الحفاظ على جزء من علاقاته الحسنه مع أفغانستان. ومن هنا تبني باكستان في طورخم وجمن معابر حدودية ليزداد حجم التجارة بين البلدين وترسل 90% من الأمتعة الأفغانية التجارية إلى الداخل  الأفغاني خلال 24 ساعة. ويبدو أن باكستان ستسمح بعد شهر يونيو للأمتعة التجارية بأن تصل من كراتشي إلى بيشاور عبر طريق سكة الحديد. وعلى حد قول وزير التجارة الباكستانية إن باكستان ستعمل على تحسين الطرق أيضا. وفيما حدث ذلك فإن حجم التجارة بين البلدين سيزداد حتما.

إضافة إلى ذلك، إنها أول مرة يدعو فيها أشرف غني زعيم إقليم خيبربختونخواه إلى كابول. قبل هذا استغل حامد كرزاي دبلوماسية اللغة، ودعى كثيرا من البشتون إلى كابول، منهم اسفنديار ولي خان من الحزب القومي الشعبي، واسكزاي. وعد زعيم إقليم خيبربختونخواه في زيارته إلى كابول بأنه وبعد هذا لا يتم إزعاج اللاجئين الأفغان غير المسلجين في الإقليم.

النهاية

[1] World Bank, Regional Integration in South Asia, 24 March 2014, retrieved at 16 April 2015, see it online:< http://www.worldbank.org/en/region/sar/brief/south-asia-regional-integration>

[2] محاضرة أشرف غني في جامعة “زينوا”، في الرابط التالي:
http://president.gov.af/en/news/transcript-of-lecture-by-president-ashraf-ghani-at-xinhua-university-beijing

[3] DAWN, Asean, CARs new trade destinations, says Dastagir, 3 April 2015, retrieved at 16 April 2015, see it online: http://www.dawn.com/news/1173554/asean-cars-new-trade-destinations-says-dastagir

[4] Tolo News, Exclusive interview with Amar Sinha, the Indian Ambassador to Afghanistan, see it online:< https://www.youtube.com/watch?v=X7omuT8DmqE>

[5] Customs Today, Pakistan, Afghanistan, Tajikistan near to finalize Trilateral Transit Agreement, 10 April 2015, retrieved at 16 April 2015, see it online:< http://customstoday.com.pk/pakistan-afghanistan-tajikistan-near-to-finalize-trilateral-transit-agreement/>

[6] Express Tribune, Regional trade: Kabul wants Delhi to join Pak-Afghan trade pact, 16 April 2015, see it online:< http://tribune.com.pk/story/870703/regional-trade-kabul-wants-delhi-to-join-pak-afghan-trade-pact/>

[7]  بيان القصر الرئاسي: أكد أشرف غني على التعاون التجاري والنقلي بين أفغانستان وباكستان، رابط البيان:
http://president.gov.af/fa/news/44653

[8]  لمزيد من التفاصيل: إذاعة “آشنا”: رفضت باكستان مشاركة الهند في اتفاقية أبتا، المنشور في 15 إبريل2015م.
http://www.pashtovoa.com/content/pakistan-minister-of-commerce-says-before-joining-india-to-apta-trade-relations-should-be-nornalize-between-india-and-pakistan/2719817.html